教育部2009年第4次新闻发布会《汉字部首表》草案文字实录

图书工作室 讯：

时　间：2009年2月25日15：00

　　地　点：教育部北楼二层报告厅

　　主持人：教育部新闻发言人续梅

　　发布人：国家语委副主任、教育部语信司司长李宇明，中国教育电视台副台长兼总编辑陈力等

　　内　容：介绍《汉字部首表》、《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》两项标准和中国教育电视台空中课堂频道开播有关情况

　　续梅：新闻界的朋友大家下午好！欢迎大家参加教育部今年第4次新闻发布会。今天我们发布的内容有两个大的方面：第一个是由教育部、国家语委发布《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》，这也是关于汉字部首的两项非常重要的标准；第二个是发布中国教育电视台空中课堂频道将于下周（3月2日）正式开播的消息。这两个内容没有太大关联，我们原来考虑是想分两次发布会向大家介绍情况，考虑到“两会”之前，新闻界的朋友可能都比较忙，所以还是放在一次会议上进行发布。首先我介绍一下出席今天发布会的各位嘉宾：国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司李宇明司长；中国教育电视台副台长兼总编辑陈力女士；教育部语言文字应用研究所研究员张书岩；天津师范大学教授陈燕老师；中国教育电视台空中课堂频道总监徐锦培。

 
　　下面，首先请李宇明司长发布《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》两项标准。

　　李宇明：今天非常高兴来参加新闻发布会，和我们今天是和媒体同行，有在座的媒体朋友，还有会上一起发布新闻的中国教育电视台。今天发布《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》。我们知道汉字是非常悠久、非常有内涵的文字。把汉字编到一块儿，要分很多部，部首就像班长一样，是一部字的领头人，放在一部字的前面。把哪些字编在一块儿是有规律的，按照意义和形体。编部首，目的是为了查字，我有一个字去哪儿查？知道了它属于哪一部，我就可以查到。这就是部首的作用。

　　过去部首的作用是为了检字，到现在进入信息化的时代，很多信息都是靠汉字把它编排在一起，所以现在的汉字编排和汉字检字实际上也是信息编排和信息检索。汉字分成多少部是一个问题，哪个字归到哪个部也是问题。东汉时期天才的文字学家许慎，他在《说文解字》首创540部。但是汉字的发展演变就是意义和字形的矛盾运动过程，后来越来越重视形的变化，很多形不一样，于是后来部首就有各种各样的变化了。到了明代《字汇》是214部，清代《康熙字典》也是214部。《新华字典》第9版之前，189部，等等。这给教育、辞典编纂、信息检索都带来一些困难。所以，社会发展、文化传承，要求根据今天汉字情况来统一部首。

　　早在1983年的时候，中国文字改革委员会和国家出版局联合发布了《汉字统一部首表（草案）》，这个部首表得到了大家广泛的应用，在应用中大家都觉得这个草案很好。我在PPT中列举的都是采用了《汉字统一部首表（草案）》的一些重要的字典、辞典和检索的检字法。在实践的基础上，又对原来的草案进行了适当调整和补充，形成了今天的《汉字部首表》。主要调整和补充的地方是三个方面，一个是主部首和附形部首的确立；二是部首排序；三是部首表的使用规则。

　　《汉字部首表》规定主部首201个，附形部首99个。字词典的编纂也可以根据需要有一些灵活的处理。比如采用主部首和附形部首同时立部，比如“车”（車）和“玉”（王）。

下面，我再介绍《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》。GB13000.1这个字符集总共汉字20902个， GB，是 “国标”的汉语拼音的首字母。在汉字部首归部方面我们一直没有统一的标准，在汉字信息处理、辞书编纂等方面有各种不方便的地方，有的时候会造成很大的浪费。我们发布部首归部规范以后就起到了统一的作用。归部原则是按照字形的特点来归部的，比如拿到一个字，首先从左、上、右看哪个能成为部首，能成部首的就选成部首。比如说“文质彬彬”的“彬”，一看是“木”字旁就归到“木”部，那就到“木”部去查。再比如“闻”，一看外部是“门”，就不要到“耳”那儿查。如果左边和上面都不是部首，那就取右边或取下边，如“颖”就取“页”做部首，“染”就取“木”做部首。如果几个部首叠合，比如说江西的简称“赣”，在左边取部的时候，可能有一点一横，或者一个“立”，一个“音”，部首叠合的时候就取复杂的部首归部，比如赣归入“音”部。实际上文章的“章”从字义上来讲不应该是“立”“早”，应该是“音”“十”。音就是音乐，“十”表示多，多篇音乐就是“章”。还比如“兵”，上面应该是“斤”，下面是一横，一撇一点。而不是“丘”“八”。我们这次归部实际上就是要解决很多乱拆汉字的问题。

 
　　《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》都是推荐性标准，鼓励社会使用。我们国家标准，有一些是强制性标准，有一些是推荐性标准，语言文字跟别的东西不一样，它牵扯到每一个人，我们没有办法用一个一成不变的非常严格的标准来要求每一个人。这两个标准的发布，对于贯彻实施《国家通用语言文字法》、促进汉字部首排序检索的统一、推动辞书编纂、汉字信息处理以及汉字教学等，都有重要意义。这两部规范已由语文出版社出版发行。

　　最后，我想利用这个机会再讲一点我们后面要做的工作。我把它叫“余言”，有两层意思：一是余，就是多余的话；二是我，只代表我个人的意见。信息化和文化传承是当下两大热点话题。信息产品中的语言文字标准过去更强调技术性，很多字形的输入法拆字，主要是考虑技术，与教育领域相关的语言文字传承常常有差距，因为教育界主要讲究字理，这样就出现了学校的信息化教育与语文教学之间的不协调，老师和学生用的软件和老师在课堂上讲的文字原理出入差别很大，这样很不利。怎样克服这样不协调的现象，怎么样利用信息技术促进语文教学，是值得我们今天思考的一个问题。

　　近些年来，教育部语言文字信息管理司加强了面向汉语汉字教学标准的制定工作。近期将发布两个标准，汉字部件规范标准和汉字独体字标准。过去汉字部件，各地叫法不一样，比如“纟”有些叫绞丝，有的地方叫扭丝。单人旁有的叫立人，有的叫单人，需要规范。汉字教学中，有时为了让学生好记，根本不管这个字究竟是什么意思。比如说“饥饿”的“饿”，有些老师跟学生这样讲，说“饿”好记啊，饿左边是食字旁，吃饭啊，我要吃饭就饿了，但是，下面再问：要是一个虫子旁，一个“我”，那是我要成为虫子吗？一个单人，一个“我”，就是我要一个人吗？如果一个“女”，一个“我”……！我们感觉到在汉语文化传承和信息化方面应该做更多的工作。当然，我们这些规范标准都是为教师、为信息教育产品的研发人员提供知识和规范，我们不主张把这些东西直接教给学生，特别不主张去难学生、考学生，语文课应该教得生动一点、活泼一点。不要让语文知识代替能力。因此，这些规范只会给从事教育的人带来帮助，而不会增加教学难度。如果哪个学校让学生去死背这些规范，我想那是最笨的。通过规范来促进中小学信息教育与汉语汉字教学保持一致，使悠久灿烂的汉字文化在信息时代能够更好传承的。而这些也许和我们教育电视台空中课堂将会有关系，我们可以和陈总一块儿合作。

　　我就介绍到这里，大家如果有问题，我们还有两位课题研究组的教授可以解答。

　续梅：谢谢李司长！李司长把非常专业的内容跟我们进行了通俗的讲解，方便我们更好地理解。回想我们在上小学学汉字的时候，都学过怎么查字典，知道这个字怎么读音，我们会用拼音查字方法，不认识这个字的时候，我们就会用到部首查字法。有的字我们可能很清楚，比如说“新闻发布会”当中的“新闻”两个字，按照先左后右、先上后下、先外后内的顺序都能很快地找到部首。像“发布会”这三个字，我在想这三个字的部首如果让我们很快找出来就不是那么容易的了，所以部首的标准和我们每个人的生活学习都有密切的关系。今天发布这两个标准也是解决两个重要的问题。刚才李司长解释得很清楚，第一个标准是解决立部的问题，哪些部件可以充当部首，有201个主部首和99个附形部首；第二个标准是解决归部的问题，哪些字应该归到哪些部首里面，一共有20902个汉字的部首归部表。我想这两项标准的发布，对于促进语言文字规范化还是有非常重要的意义的。一会儿大家有什么问题，我想李司长和台上的几位专家会给大家做详细解释。

 
　　下面，我们发布第二项内容，在介绍情况之前，首先请大家看一个短片。（放映短片）

　　看了这个短片，我想各位记者可能对空中课堂有了一些认识。下面有请陈力女士给大家介绍。

　　陈力：各位领导、各位新闻界的朋友，在这里我首先代表中国教育电视台感谢在座的各个新闻媒体长期以来对中国教育电视台的关心予支持！也感谢教育部新闻办安排这样一个内容，在教育部的新闻发布会上作发布。当然，我也非常感谢刚才语信司的李司长谈到的，将和中国教育电视台合作推动刚才发布的内容。我记得刚才李司长介绍情况的时候用了这样一句话，信息化和文化传承是当下两大热点之一。我就感觉到今天的会议上，我们两个单位在这里作新闻发布，其实有着内在的联系，我们一定用我们的资源很好地宣传刚才发布的内容，当然作为媒体，我们还承担着另外一个任务，办好空中课堂。

　　下面，我把我们空中课堂的情况向各位作一下介绍。中国教育电视台的空中课堂频道于2003年的“非典”时期应运而生，并且在2008年四川汶川大地震当中发挥了重要的作用。2008年的12月11日，国家广电总局将空中课堂频道批准为正式的卫星电视频道，它的定位和任务是主要为中小学教育、职业教育、教师培训服务。这个频道将于2009年3月2日正式开播。

　　其实电视台的一个频道的开播，本身是电视台的事情，但是这个频道经历了六年多的时间，从它的诞生到今天正式播出，都与国家和教育的非常时期紧密相连，和我们党和国家中心工作紧密相连，从始至终一直包含着国家对教育的高度重视和支持。所以，在这里我非常荣幸介绍这个频道在这个过程中以及未来它怎样为学校服务、怎样为国家的中心工作服务、怎样为教育服务。

　　我先介绍一下这个频道的背景。2003年，当时中国大地突发“非典”，那个时候有几百万停课的学生在家不能上学，当时在国务院领导同志亲自指挥下，在教育部直接部署下，在国家广电总局的大力支持下，一个服务于中小学生在家学习的临时的空中课堂诞生了，当时这个频道诞生仅仅用了十天的时间，我们知道一个频道的准备和播出常常需要半年到一年的时间。2003年5月19日空中课堂频道开播，每天播出13个小时节目，为当时几百万停课在家的学生播出了教育教学、心理辅导、文化艺术欣赏、科普类等节目，使学生停课不停学，对社会的稳定起到了非常重要的作用。一时间，空中课堂频道走进了千家万户，社会和媒体高度重视，有些媒体采访特别是国外媒体是这样高度评价这件事情，他们认为这是中国政府在非常时期的非常举措，看到了中国领导人在非常时期的领导能力，也看到了中国现代远程教育手段的巨大作用。这种评价远远超出了一个电视媒体在社会上引起的反响。“非典”之后，这个频道继续播出，并且列入了全国中小学远程教育的内容，在推动农村教育特别是西部教育事业的改革发展方面发挥了重要的作用。

　　2008年5月12日，四川汶川大地震发生之后，灾区人民失去了家园，灾区的孩子们失去了校园。面对这一突发事件，中国教育电视台立即向教育部提出建议，启动空中课堂卫星电视资源，为灾区师生送去党和国家的温暖，送去他们急需的知识和文化，送去心理上的抚慰。教育部非常支持这个建议。5月21日，仅仅用了二十小时的筹备时间，空中课堂频道抗震救灾特别节目开播，每天13个小时，主要为四川、甘肃、陕西等灾区的师生服务，节目包括心理辅导、中考高考辅导节目。我们知道当时灾区学生面临正是5月份，但是孩子们连一张纸都没有了，急需进行教学及辅导节目的辅导。节目中还播了一些文化科技等节目。在灾区一无所有的情况下，帐篷学校里的空中课堂节目，一时成了灾区师生从地震阴影中走出来的新老师，也成了许多群众了解外界的唯一的电视渠道。为了使断掉一切通讯手段的帐篷学校接收频道节目，中国教育电视台筹集资金，组织人员安装设备。截止到去年年底，总共投入资金1800余万元，在四川6个重灾区39个区县，共安装接收设备3524套，覆盖灾区学校556所，受益中小学生达到53万余人。空中课堂频道在灾区的播出，受到灾区人民以及全社会的高度赞誉。大家认为，那个时候党和政府从空中往下投了很多粮食和物资，空中课堂频道是党和政府从空中投下的精神食粮。2008年12月11日，国家广电总局批准中国教育电视台空中课堂频道为正式的卫星电视频道，频道主要为中小学、职业教育、教师培训服务。

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