总署政法司负责人就《报纸出版管理规定》答记者问

图书工作室 讯：

    不按规定参加年度核验的报纸出版单位，经催告仍未参加年度核验的，由新闻出版总署撤销《报纸出版许可证》，所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销登记。

    第五十五条年度核验结果，核验机关可以向社会公布。

    第五十六条报纸出版从业人员，应具备国家规定的新闻出版职业资格条件。

    第五十七条报纸出版单位的社长、总编辑须符合国家规定的任职资格和条件。

    报纸出版单位的社长、总编辑须参加新闻出版行政部门组织的岗位培训。

    报纸出版单位的新任社长、总编辑须经过岗位培训合格后才能上岗。

    第五章法律责任

    第五十八条报纸出版单位违反本规定的，新闻出版行政部门视其情节轻重，可采取下列行政措施：

    （一）下达警示通知书；（二）通报批评；（三）责令公开检讨；（四）责令改正；（五）责令停止印制、发行报纸；（六）责令收回报纸；

    （七）责成主办单位、主管单位监督报纸出版单位整改。

    警示通知书由新闻出版总署制定统一格式，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门下达给违法的报纸出版单位，并抄送违法报纸出版单位的主办单位及其主管单位。

    本条所列行政措施可以并用。

    第五十九条未经批准，擅自设立报纸出版单位，或者擅自从事报纸出版业务，假冒报纸出版单位名称或者伪造、假冒报纸名称出版报纸的，依照《出版管理条例》第五十五条处罚。

    第六十条出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁载内容报纸的，依照《出版管理条例》第五十六条处罚。

    第六十一条报纸出版单位违反本规定第三十七条的，依照《出版管理条例》第六十条处罚。

    报纸出版单位允许或者默认广告经营者参与报纸的采访、编辑等出版活动，按前款处罚。

    第六十二条报纸出版单位有下列行为之一的，依照《出版管理条例》第六十一条处罚：

    （一）报纸出版单位变更名称、合并或者分立，改变资本结构，出版新的报纸，未依照本规定办理审批手续的；

    （二）报纸变更名称、主办单位、主管单位、刊期、业务范围、开版，未依照本规定办理审批手续的；

    （三）报纸出版单位未依照本规定缴送报纸样本的。

    第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告，并处3万元以下罚款：

    （一）报纸出版单位变更单位地址、法定代表人或者主要负责人、承印单位，未按照本规定第十九条报送备案的；

    （二）报纸休刊，未按照本规定第二十条报送备案的；

    （三）刊载损害公共利益的虚假或者失实报道，拒不执行新闻出版行政部门更正命令的；

    （四）在其报纸上发表新闻报道未登载作者真实姓名的；

    （五）违反本规定第二十七条发表或者摘转有关文章的；

    （六）未按照本规定第三十一条刊登报纸版本记录的；

    （七）违反本规定第三十二条，“一号多版”的；

    （八）违反本规定第三十三条，出版不同开版的报纸或者部分版页单独发行的；

    （九）违反本规定关于出版报纸专版、专刊、增期、号外的规定的；

    （十）报纸刊登广告未在明显位置注明“广告”字样，或者以新闻形式刊登广告的；

    （十一）刊登有偿新闻或者违反本规定第三十九条其他规定的；

    （十二）违反本规定第四十三条，以不正当竞争行为开展经营活动或者利用权力摊派发行的。

    第六十四条报纸出版单位新闻采编人员违反新闻记者证的有关规定，依照新闻出版总署《新闻记者证管理办法》的规定处罚。

    第六十五条报纸出版单位违反报社记者站的有关规定，依照新闻出版总署《报社记者站管理办法》的规定处罚。

    第六十六条对报纸出版单位做出行政处罚，应告知其主办单位和主管单位，可以通过媒体向社会公布。

    对报纸出版单位做出行政处罚，新闻出版行政部门可以建议其主办单位或者主管单位对直接责任人和主要负责人予以行政处分或者调离岗位。

    第六章附则

    第六十七条以非新闻性内容为主或者出版周期超过一周，持有国内统一连续出版物号的其他散页连续出版物，也适用本规定。

    第六十八条本规定施行后，新闻出版署《报纸管理暂行规定》同时废止，此前新闻出版行政部门对报纸出版活动的其他规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

    第六十九条本规定自二〇〇五年十二月一日起施行。

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