诚信共建：不拖欠货款最关键

图书工作室 讯：

编者按  ９月１９日，新闻出版总署和中纪委驻总署纪检组联合召开了全国出版发行行业诚信体系建设电视电话会议。此前，由总署发行司、驻总署纪检组监察局及中国出版科学研究所有关人员组成的三个调研小组分赴六省，着重就发行业诚信体系建设情况进行调研并撰写了报告，表明业内高层对行业诚信关注力度的加大。本报结合此次调研做了后续采访，且看业内人士对行业诚信建设中存在的问题及应对举措详说究竟。

业内对诚信需求切切——中下游认为诚信规范应从源头抓起，出版社对行业规则应承担更多责任；而出版社也是一大堆苦水要倒。面对回款时间长、信息沟通不畅导致退货率高、团购市场竞争无序、无合同、高定价低折扣、商业贿赂造成新的不平衡等诚信体系建设中的突出问题，大家不约而同地提出，诚信要从自身做起，同时也需要管理部门和行业协会制订统一规范，共同建立一个由政府部门主导、行业协会推动、企事业单位参与的组织体系，加强协调配合，形成整体合力，共同推进行业诚信建设；要建立和完善诚信评估体系，确立明确的准入和退出机制；要建立失信惩戒制度，加大对信用缺失行为的处罚惩治力度；要建立出版发行单位的信用档案，定期通报出版发行单位的诚信状况，强化监督制约。

回款时间长成顽症

采访中记者感到，社店矛盾比较突出，表现之一就是资金结算难和严重拖欠货款问题，形成了三级代理商拖欠二级代理商，二级拖欠一级，一级又拖欠总发商，总发商欠出版社，出版社欠印刷厂的现象。有的出版社的被欠账率竟达９９％以上，拖欠款的平均期限为３年，有的甚至高达５年。这一问题严重影响了出版发行单位之间的和谐关系，也严重制约了出版发行业的发展。总的来看，新华系统总体回款状况较好；经济发达地区回款快，相对落后地区回款慢；同地区回款较好，异地回款较差。

拖欠回款有诸多因素：一是出版发行领域普遍存在赊销现象，这是全行业拖欠货款的起因。二是零售终端压力大，众多同质化图书的动销率不高，难以快速实现物流转化为资金流，致使货币回笼速度放缓。三是在社店关系中，出版社处于弱势地位。金盾出版社一位发行人员谈到，大社或有拳头产品的出版社能控制渠道，但在目前的买方市场，大多数出版社还处于弱势，是否还款、何时还款都取决于发行单位，而部分发行单位动辄以图书质量差、销量不好、企业亏损甚至领导变动、企业改制为由，任意拖延还款期限甚至赖账，导致部分账款成为呆死账。一些学校、图书馆及机关团体等行业外单位也以种种名义拖欠货款。南京市新华书店新街口店副总经理林清福发现，近几年发展起来的馆配和大中专教材市场，供应商之间折扣战激烈，院校回款时间也较长。

批发零售环节的层层拖欠，使出版社的流动资金周转率呈下降趋势。四是民营书店的资金链脆弱，回款风险较高。有出版社反映，对一些号称做得很大的民营书店反而不敢放货，因为它的规模越大，它所背负的出版社的债务就越大，一旦其资金链断裂，出版社的书款就难以回笼。由此可见，发行商资金链条的健康循环和有效保障（即不拖欠货款）是诚信体系建设中最为关键的一环。

信息沟通不畅导致退货多

志鸿教育集团副总裁李万强认为，无序的库存拖累了行业发展。出版物市场退货现象相当普遍，退货率普遍在１０％以上，有的高达３０％甚至６０％，严重影响了行业诚信。通过调研发现，造成高退货率的主要原因有：

缺乏有效的信息互动，市场上同类书竞争激烈，出版社不顾书店和读者的需求状况，在对地区差异、季节差异把握不准和缺乏有效沟通的情况下盲目发货，从而导致高退货。而从发行角度来说，由于自身环节多，致使物流周期加长，不能将销售信息及时反馈给出版社，使出版社不能对市场做出正确判断，失去了销售时机，结果形成印制和发货过剩，带来退货和库存。

部分书店系统实行零库存经营措施以后，绝大多数的库存风险转移到了出版社，无论是谁的责任，只要店方退货，出版社只能接受。此外，私自窜货甚至从民营渠道进货后再从主渠道退货的现象也偶有发生。

选题重复，跟风出版现象严重也导致高退货。据江苏新华发行集团统计，仅四大古典名著就有３００多个版本。南京市新华书店新街口店反映，仅他们店中摆放的中小学教辅类图书就不下百种，且多是重复之作。建议加大出版源头的诚信建设，合理定价，强化选题、内容的“三审”制度，切实减少选题重复出版、严重浪费出版资源现象的发生。

一号多书、二次印刷的图书价格与上次的价格不同，造成批销环节管理和销售困难。如安徽新华发行集团反映，在他们销售的教辅图书中就发现，一个书号居然被用于语文、数学、物理各科、各年级的教辅书上，还有一个书号用于各地区不同的版本上，这种行为给销售环节的管理带来极大混乱，既增大了成本，也导致了退货。林清福反映，教辅书易发生一号多书现象，有的二三十种图书都用一个号。ＰＯＳ机扫描后，还需要人工选择，影响门店销售速度，销售一册此类书的时间约为正常销售的４倍。

业内人士建议，建立全国统一的、具有权威性的、能够连接上下环节的出版物发行信息网络平台，增强交易的透明度和信誉度，提升出版发行单位的自我诚信意识，解决市场主体信息不对称问题，规范交易行为，降低交易风险。同时，激励和引导出版发行单位树立品牌意识，不断提高出版发行工作质量。

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